Với tình hình kinh tế hiện nay, rất nhiều các chủ đầu tư sẽ
xây dựng nên một hay nhiều khu thương mại để kiếm những doanh thu khủng từ đó,
chính vì thế đặt ra nhiều bài toán cho các chủ đầu tư khác. Gần đây nhất với biến
động về kinh tế Metro Sài Gòn đang đứng trước nguy cơ bị phá sản do nợ quá nhiều
từ các ngân hàng.
- 28-07-2017 Tuyến
metro Bến Thành – Suối Tiên nợ nhà thầu gần 500 tỉ đồng
- 19-07-2017 Nhà
thầu Nhật thi công tuyến Metro số một “nhảy” vào bất động sản Việt
- 11-07-2017 Thủ
tướng cho Tp.HCM ứng trước vốn ODA xây dựng metro số 1
- 11-07-2017 Chân
dung "ông tổ" xây dựng tàu điện ngầm Nga sắp vào VN: Gần
100 năm kinh...
Không nhanh vốn, chậm tiến độ
Tuyến metro một dài gần 20 km, đi qua các quận 1, hai,
9, Bình Thạnh, Thủ Đức (TP HCM) và huyện Dĩ An (Bình Dương), trong đó 2,6
km đi ngầm (3 nhà ga) và hơn 17 km đi trên cao (11 nhà ga). Công trình dự
kiến đưa vào khai thác năm 2020. Tính đến cuối tháng 7, tuyến
metro một (Bến Thành – Suối Tiên) đã hoàn thành 67,4% khối lượng thi
công với chiều dài 17,2 km. dự kiến trong tháng
8/2017 những nhà thầu sẽ lắp trục đường ray.
Phó chủ tịch UBND TPHCM Lê Thanh Liêm cho biết nhu cầu vốn
ODA nguồn ngân sách Trung ương cấp phát giai đoạn 2016-2020 cho Dự án tuyến
metro số một là hơn 20.900 Tỷ đồng. UBND TPHCM đã ba lần kiến nghị Thủ
tướng sắp đặt đủ vốn nhưng Bộ Kế hoạch và ưu tiên đầu tư (KH&ĐT)
mới sắp xếp 7.500 Tỷ cho Dự án tuyến metro số một. với số
vốn này, TPHCM chỉ đáp ứng được 39% nhu cầu vốn.
Bởi không đảm bảo tiến độ thanh toán theo giao kèo nên một số
nhà thầu đã có văn bản đề nghị giãn tiến độ thi công
và mang thể sẽ dừng thi công giả dụ tiến độ giải
ngân vẫn tiếp tục chậm trễ như hiện tại.
Theo Trưởng ban Quản lý trục đường sắt đô thị TPHCM
Lê Nguyễn Minh Quang, trong năm 2017, tuyến metro số một cần hơn
5.400 Tỷ đồng, khi mà vốn Trung ương bố trí về thị
thành là 2.100 Tỷ đồng. Số tiền trên chỉ gần đủ trả nợ nhà thầu
(1.339 Tỷ đồng) và tiền tạm ứng 900 tỷ trong khoảng ngân sách của
UBND TPHCM để nhà thầu thanh toán lương, thưởng cho công nhân về quê ăn Tết.
“Chúng tôi đang thúc nhà thầu sớm hoàn thành tiến độ Công
trình càng sớm càng tốt. Nhà thầu chấp thuận và làm cho quyết
liệt nhưng họ cũng gay gắt trong việc chỉ định thanh toán theo đúng
tiến độ “, ông Quang cho hay.
Nghiêm trọng hơn, tình trạng “giật gấu, vá vai” trong quá
trình thực hiện Dự án tuyến metro số 1 đã ảnh hưởng tới nhiều Dự
án khác. Ông Lê Nguyễn Minh Quang cho biết khi đặt vấn đề về tài
trợ vốn ODA cho một số tuyến metro khác, Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật
Bản JICA nói thẳng “trước lúc bàn chuyện đó thì phải bàn việc thanh
toán”.
“Từ thực tế của tuyến metro số 1, JICA rất
quan ngại trong việc sắp xếp vốn cho những Công trình khác… những nhà
tài trợ rất bức xúc, cho rằng tiền họ lo được nhưng chúng ta bị vòng
lẩn quẩn và không thanh toán được”, ông Quang nói.
Nợ đầm đìa, bởi vì đâu?
Theo ông Quang, vấn đề lớn nhất của tuyến metro Bến
Thành - Suối Tiên hiện nay là phân bổ vốn trong khoảng Trung
ương. từ tháng 9/2016, Bộ Tài chính đã chỉ định Kho bạc Nhà
nước không thanh toán tiếp bởi đã thanh toán vượt vốn ODA của năm
2016.
Thứ trưởng Bộ KH&ĐT Đào Quang Thu cho hay vốn trung hạn trong
khoảng 300.000 Tỷ đồng của Trung ương thì đã sắp đặt cho TPHCM
15.000 Tỷ đồng. Số tiền này là đã phân bổ hết theo khuôn khổ pháp lý phê
duyệt các Dự án của TPHCM.
Đối sở hữu tuyến metro số 1, trước kia Thủ tướng phê
chuẩn tổng vốn đầu tư Công trình là 19.000 Tỷ đồng
nhưng ngày nay TPHCM khuyên tôi nâng cao lên 47.000 Tỷ
đồng. Việc tăng vốn gấp gần 3 lần căn bản chưa được cơ
quan có thẩm quyền thông qua. Bộ KH&ĐT tiếp tục phân bổ vốn
là việc chẳng đặng đừng để tránh Công trình ngưng trệ bởi vì đang
thi công dở dang. Tình trạng nợ cũng xảy ra với nhiều chung cư cao cấp ở SG
“Nghị quyết số 49 của Quốc hội quy định các Dự án đang khiến hoặc
chưa khiến cho nhưng tổng vốn tập trung đầu tư trong khoảng 35.000
Tỷ đồng trở lên là Dự án cần thiết quốc gia, phải báo cáo Quốc hội. Công
trình tuyến metro số một đã gia tăng lên 47.000 Tỷ đồng
rồi, phải báo cáo Quốc hội cho chủ trương chứ còn không thì chắc là chịu, không
dám làm”, ông Thu nói.
Theo TS Nguyễn Bách Phúc, Chủ tịch Hội giải đáp khoa
học công nghệ & Quản lý TPHCM (HASCON), trước năm 2006, Quốc hội
đã với Nghị quyết 66, bất kì Công trình nào sở hữu vốn tập
trung đầu tư trên 20.000 Tỷ đồng thì Chính phủ phải trình báo cáo tìm
tòi tiền khả thi để Quốc hội xem xét và bỏ phiếu phê duyệt Nghị
quyết về chủ trương ưu tiên đầu tư.
Năm 2007, lúc TPHCM trình Công trình này,
tổng dự toán Dự án là 1,09 tỷ USD (tương đương 19.000 Tỷ đồng),
dưới mức 20.000 Tỷ đồng Quốc hội hạn định nên TPHCM chỉ cần trình Thủ tướng thông
qua.
Năm 2010, Quốc hội sở hữu nghị quyết mới, nâng mức
20.000 Tỷ lên 35.000 Tỷ đồng, với nghĩa, các Công trình trên
35.000 Tỷ đồng thì phải trình Quốc hội. TPHCM đã điều chỉnh Công trình vào
năm 2011, nâng tổng mức tập trung đầu tư lên hai.49 Tỷ USD
(tương đương 47.000 Tỷ đồng), gia tăng gấp 2,4 lần so sở hữu thời
điểm cơ bản và cao hơn hạn mức 35.000 Tỷ đồng của Quốc hội nhưng
TPHCM lại không trình Quốc hội phê duyệt. Đây là một thiếu sót
rất to lớn cần phải xem xét một cách nghiêm chỉnh.
Đáng nói hơn, sau khi điều chỉnh nâng cao vốn,
TPHCM đã cho khởi công Dự án vào tháng 8/2012 lúc Quốc hội
chưa phê chuẩn chủ trương đầu tư.
Theo UBND TPHCM, nguyên nhân Công trình “đội vốn”
là bởi vì biến động giá nguyên - nhiên liệu, tỷ giá ngoại hối, việc nâng
cao lương tối thiểu từ năm 2006 tới 2009, tập
trung đầu tư đầu máy, toa xe, trang bị nhà ga, những trang
thiết bị, hệ thống tiên tiến... tăng cao hiệu quả khai thác.
“Từ thực tại của tuyến metro số một,
JICA rất quan ngại trong việc xếp đặt vốn cho những Công
trình khác…. những nhà tài trợ rất bức xúc, cho rằng tiền
họ lo được nhưng chúng ta bị vòng lẩn quẩn và không thanh toán được”.
Đội vốn
Ngoài tuyến metro số 1, tuyến metro số 2 và
số 5 cũng đội vốn rất cao so có dự toán cơ bản. Theo Ban Quản
lý đô thị sắt con đường, tuyến metro số 2 (Bến Thành -
Tham Lương) đang được đề xuất điều chỉnh tổng mức đầu tư lên 2.152,36
Triệu USD (tương đương 47.605 Tỷ đồng, gia tăng khoảng 56,6% so mang tổng
mức đầu tư được phê duyệt năm 2010). Ba khoản chi phí nâng
cao mạnh nhất tại Dự án này là bồi thường giải phóng mặt bằng gia
tăng từ 119,38 triệu USD lên 197,88 triệu USD; xây lắp và mua trong
khoảng 748,11 lên một.198 Tỷ đồng; chi phí dự phòng tăng trong
khoảng 263 triệu USD lên 368 triệu USD.
Riêng tuyến số 5 (giai đoạn 1) dài gần 9 km (ngã tư Bảy
Hiền - Cầu Sài Gòn) khi đăng ký danh mục Dự án ODA chỉ ước
khoảng 833 triệu EURO (năm 2011). bên cạnh đó, tính đến nay tổng
mức tập trung đầu tư Dự án này ước khoảng hơn 1,5 tỷ EURO
(tăng 87%). Nguyên nhân làm cho đổi thay tổng mức đầu tư là do tính
toán lại khối lượng hồ hết Công trình, bổ sung 5% chi phí quản
lý Công trình, 7% chi phí tư vấn xây dựng theo quy định mới...
thẩm định về nguyên nhân đội vốn, Ban quản lý khu
đô thị sắt đường phố TP HCM nghĩ rằng bởi chủ ưu
tiên đầu tư, các tư vấn lập Công trình và tư vấn thẩm
tra trong nước chưa với kinh nghiệm, dẫn tới việc tính toán
chưa sát thực tế. các chi phí xây dựng, giải phóng mặt bằng, quản
lý Dự án tính theo quy định trong nước nên rất thấp. Đồng thời bởi
vì các Công trình chậm triển khai nên chịu ảnh hưởng của
trượt giá, lạm phát.
Theo quy hoạch đã được Chính phủ duyệt, TPHCM với 8
tuyến metro gồm: Tuyến số 1: Bến Thành - Suối Tiên dài gần 20 km (dự kiến kéo
dài đến Bình Dương); Tuyến số 2: Thủ Thiêm - đô thị Tây Bắc
Củ Chi khoảng 48 km (làm trước đoạn Bến Thành - Tham Lương).
bên cạnh đó, tuyến 3A: Bến Thành - Tân Kiên khoảng 20 km;
Tuyến 3B: Ngã sáu cộng Hòa - Hiệp Bình Phước dài hơn 12 km; Tuyến số
4A: Cầu Bến Cát - con đường Hiệp Phước dài 36 km; Tuyến 4B: Ga Công
viên Gia Định - Ga Lăng Cha Cả dài 5,2 km; Tuyến số 5: Cầu Sài Gòn - bến xe Cần
Giuộc (khoảng 17 km); Tuyến số 6: Bà Quẹo - vòng xoay Phú Lâm (dài hơn 6 km).
0 nhận xét:
Đăng nhận xét